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国务院支持推动数字证书、电子签名等国际互认

日期:2020-09-11 17:06:00

       9月7日,国务院发布《关于深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案的批复》,同意:以“一园一区”等为基础,打造数字贸易发展引领区。立足中关村软件园,推动数字证书、电子签名等的国际互认,试点数据跨境流动,建设国际信息产业和数字贸易港,探索建立以软件实名认证、数据产地标签识别为基础的监管体系。立足北京大兴国际机场临空经济区特定区域,在数字经济新业态准入、数字服务、国际资源引进等领域开展试点,探索数据审计等新型业务。

       随着国内数字化、信息化进程加速,电子印章、电子签名作为数字应用基础设施,被越来越广泛地提及和采用,政策层面也不断释放利好信号。仅从国务院近年来发布的政策来看,就曾多次支持并推广电子签名、电子印章应用:

       ·2019年4月,国务院总理李克强签署国务院令,公布《国务院关于在线政务服务的若干规定》。规定明确:符合电子签名法规定条件的可靠的电子签名,与手写签名或者盖章具有同等法律效力;电子印章与实物印章具有同等法律效力。

       ·2019年8月,国务院办公厅印发《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》,提出为了提升政务服务水平,要加快推广电子印章。

除国务院外,近年来人社部、财政部、教育部、公安部、交通运输部等国家各级机关也纷纷发文大力鼓励并推广电子签名、电子印章、电子合同。以今年为例:

       ·8月,公安部发布《关于修改〈公安机关办理刑事案件程序规定〉的决定》,新增的第三百八十七条“公安机关可以使用电子签名、电子指纹捺印技术制作电子笔录等材料,可以使用电子印章制作法律文书。”

       ·7月,国家发改委等13部门发布《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》,指出:鼓励发展便捷化线上办公。推动完善电子合同、电子发票、电子印章、电子签名、电子认证等数字应用的基础设施,为在线办公提供有效支撑。

       ·5月,银保监会起草了《商业银行互联网贷款管理暂行办法(征求意见稿)》,多处提及指向电子合同的“数据电文形式签订合同”、电子签名及相关数据安全。

       ·3月,住建部发布《住房和城乡建设部关于提升房屋网签备案服务效能的意见》,鼓励使用房屋交易电子合同,利用大数据、人脸识别、电子签名、区块链等技术,加快移动服务端建设,实现房屋网签备案掌上办理、不见面办理。

       ·3月,人力资源社会保障部办公厅印发《人力资源社会保障部办公厅关于订立电子劳动合同有关问题的函》,明确:用人单位与劳动者协商一致,可以采用电子形式订立书面劳动合同。采用电子形式订立劳动合同,应当使用符合电子签名法等法律法规规定的可视为书面形式的数据电文和可靠的电子签名。


       信息来源:网易新闻


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