国务院常务会议通过《电子签名法》修正案草案

　　4月3日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议通过《行政许可法》、《商标法》、《建筑法》、《电子签名法》等一批法律修正案草案（以下简称“修正案”），决定提请全国人大常委会审议。

　　修改建议其中包括：在行政许可设定和实施原则中增加“非歧视”原则；加大对侵犯商标专用权行为惩罚力度，大幅提高侵权赔偿数额；对符合条件的施工许可证申请，压缩审批时间；允许在办理土地、房屋等转移登记时使用电子文书。

　　根据现行使用的《中华人民共和国电子签名法》是2004年发布，2005年实施的。其中第3条第二款的规定，涉及土地、房屋等不动产权益转让的，不适用“民事活动中的合同或者其他文件、单证等文书，当事人可以约定使用或者不使用电子签名、数据电文。”这也意味着，涉及土地、房屋等不动产权益转让不适用“电子签名、数据电文”。因此在房地产行业关注电子签名线上签约的同时，也遭遇着法律的阻碍。

　　此次修正案改变了这一规定，意味着土地、房屋转移登记将允许使用电子文书。

　　从行业应用方面来看 

　　“电子签名、数据电文”已经覆盖了包括金融科技、大型制造业、电子商务、在线政务在内的主流业务。这些行业的天然属性决定了其对数据高度敏感，对安全性要求极高。从行业实践角度来看，电子签名技术能很好的实现降本增效、安全可控的赋能各类业务，达成产业数字化。相比传统的纸质盖章，不仅电子签名很好的起到了降本增效的作用，而且比纸质签名更加具有安全可控。因此将电子签名技术扩展到原有法律限定不适用的场景，将涉及土地、房屋等不动产权益转让适用“电子签名、数据电文”是有实际的实践基础的，这也标志着电子签名行业的一个重大里程碑。

　　从数字政府建设的角度看

　　“电子签名”作为各政府职能部门提供“联网通办”，消除信息孤岛的重要手段。就不动产管理方面，国务院办公厅印发《关于压缩不动产登记办理时间的通知》中提出了三项主要任务，其中之一便是推动信息共享集成。要求有关部门和单位及时提供不动产登记相关信息，与不动产登记机构加强协同联动和信息集成，2019年底前实现互通共享。推行“互联网+不动产登记”，建立不动产“网上（掌上）登记中心”，构建“外网申请、内网审核”模式，实现服务企业和群众零距离。这和全国各地大力推行的“最多跑一次”、“一次都不跑”的思路和趋势是完全契合的。

信息来源：i黑马