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代表建议用“电子公证”取代传统纸质公证书

日期:2019-03-15 00:00:00

  传统的公证形式,费时费力且效率较低;电子公证可以在线受理、在线审核、数字加密、电子保存。全国人大代表方燕提交《关于推行电子公证及电子公证书的建议》,通过分析传统公证与电子公证的上述优缺点,建议推行电子公证,“让百姓少跑腿、数据多跑路”。

  “传统公证方式耗费人力、物力成本很高,方燕讲述了发生在福建的一个故事:强台风“玛利亚”2018年7月11日登陆福建时,在厦门建材市场开店铺的张先生的门店被刮落的广告牌砸塌,雨水流入,带来很大损失,却因公证进度缓慢又引发了赔付问题:张先生等到公证处上班后现场取号排队,但公证员外出取证了,等到次日公证员才到现场时,广告牌已被挪走。公证员取证结束后,告知张先生保全取得的饰品、照片需要整理、刻录、冲洗,要等两个工作日才能取得公证书。张先生只能感叹索赔之难,继续等待公证处完成后续的出证工作。

  方燕提出,传统公证形式不仅存在上述问题,而且传统公证人工经手过程中常出现公证材料造假现象;纸质文书的自身特点不宜长久保存和使用;现场受理、书面签名等要求,常使身处异地、工作繁忙不便请假的当事人无法及时办理。

  方燕认为,电子公证则不同,在线受理、在线审核、并出具电子公证书,可以提高公证效率;可以采用数字加密技术,保障公证书的真实性,“电子公证书属于电子数据类文档,本身公证书上数字证书就有公证处的加密信息,一旦被修改,数字证书即遭破坏或遗失。因此,电子公证书具有便于核验真伪的特点。同时,公证机构通过提供电子公证书在线核验功能,使得传统纸质公证书容易被伪造变造的问题得以有效解决,使假公证书无处遁形”。

  方燕表示,福建、广东等地已经有个别公证机构开始尝试利用电子公证技术开展公证业务,并出具公证书。不过,类似公证机构数量偏少,建议尽快制定电子公证业务操作规范和技术规则;由司法部或中国公证协会牵头建立全国统一的公证行业电子签名,并对公证机构所出具的电子公证书进行备案及提供查询核验通道。

  “任何新生事物的应用都需要一个过程,电子公证的推广应当针对公证行业的特点,科学有序地推进”,方燕称,“建议分类别、分阶段,由简入繁地逐一推广。在保证公证质量的同时,使传统公证向电子公证安全、稳步推进。如优先在证据保全公证、证书(执照)公证、文本公证等领域重点推广,在积累一定经验的情况下,逐步探索签名(印鉴)公证、合同(协议)公证中的电子公证及电子公证书应用”。


  信息来源:新京报

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